Доплата к пенсии женщинам, родившим 2 детей или больше, производится из регионального и федерального бюджетов. Правительство обеспечивает таким матерям большое количество льгот и доплат.
По каким правилам начисляется доплата за детей
Отдельный закон о прибавке к пенсии за детей не разработан.
Все выплаты происходят на основании ФЗ №400 от 2013 года «О страховых пенсиях». В этом нормативном акте указывается, что начисление денег производится на содержание несовершеннолетних или других недееспособных лиц, обладающих статусом иждивенца.
За двоих детей надлежит пенсионерам, которые воспитывают несовершеннолетних . Дотацию можно получать и дольше, если лица после 18 лет продолжают учиться на дневной форме в ВУЗе.
Для получения доплаты необходимо отвечать таким требованиям:
- иметь определенное количество детей (может отличаться в зависимости от региона);
- не обладать официальным местом трудовой деятельности;
- оформить пенсионные выплаты (это должна сделать многодетная мать).
Надбавка полагается на каждого рожденного. Следовательно, что размер выплаты зависит от числа иждивенцев.
Размер доплаты к пенсии, связанной с наличием детей
Прибавка к пенсии многодетным не имеет фиксированного размера. Начисление выплаты определяется индивидуально для каждого гражданина.
Величина доплаты варьируется от количества начисленных баллов, показатель ИПК зависит от числа детей:
- 1 ребенок до 1,5 года – 2,7 балла;
- 2 малышей до 3 лет – 5,4;
- 3 и больше детей до 6 лет – 8,1.
Этот фактор становится причиной того, что не всем выгодно . В первую очередь касается женщин, которые получали большую зарплату и не уходили в декретный отпуск. Для них обмен заработанного стажа на «детские» баллы станет большой потерей денег.
Кому лучше обращаться за перерасчетом
Более выгодным перерасчет будет нескольким категориям женщин-пенсионеров.
К ним отнесены:
- многодетные матери;
- те, у кого нет достаточного трудового стажа или же он минимальный;
- женщины с небольшой зарплатой;
- мама, у которых есть 2 малышей.
Для начисления доплаты женщинам, родившим 3 детей, следует обратиться территориальное отделение Пенсионного фонда . Туда необходимо направить заявление и пакет документов. Кроме того, бумаги также можно представлять через Многофункциональный центр или в режиме онлайн на портале Госуслуг.
Досрочное оформление пенсии женщинам, родившим 2 детей
В федеральном законе №173 от 2001 года «О трудовых пенсиях» указывается, что женщины, которые родили 5 и больше детей, могут выходить на заслуженный отпуск досрочно.
Этот же нормативный акт подразумевает получение права на выход на пенсию в возрасте 50,5 лет для матерей, имеющих 2 детей, и проработавших больше 12 лет на Крайнем Севере или 17 лет в регионах, приравненных к нему.
Пенсия назначается женщинам до 50,5-летнего возраста в том случае, если на их воспитании находится ребенок инвалид, которому еще не исполнилось 8 лет. Для этого необходимо иметь не меньше 15 лет рабочего стажа.
Основные изменения в законах, касающиеся доплаты к пенсии за детей
После того, как были введены в действие выплаты на основании пенсионных баллов, лица, родившие 4-х детей, могут надеяться на прибавку к выплатам.
На сегодня в входят периоды воспитания 4 детей, а не 3, как это было до нововведений. За это время предусматривается начисление коэффициентов на каждого из рожденных.
Если женщина в период декретного отпуска продолжает работать, она имеет право самостоятельно выбрать, какие баллы ей нужно начислять – за трудовую деятельность или по уходу за малышами.
В ближайшее время планируется внесение изменений в федеральный закон №400 от 2013 года и некоторые другие законодательные акты, касательно досрочного выхода на пенсию. Правительство хочет снизить необходимый для этого возраст с 50 до 47 лет.
Это значение может изменяться в зависимости от региона жительства. В планах также изменение числа детей с 4 до 3 для получения льгот.
Чтобы получить надбавку за 2 детей, следует собрать нужные бумаги и обратиться с ними в пенсионные органы.
Необходимые документы для осуществления детской доплаты
Перерасчет не осуществляется автоматически – для осуществления этой процедуры пенсионеру следует подать заявление.
Кроме него, потребуются такие документы:
- паспорт или другой акт для подтверждения личности;
- СНИЛС;
- свидетельство о рождении всех детей с проставленными штампами о получении паспортов.
Если штамп на последнем акте отсутствует, можно представить любой документ, с помощью которого можно доказать достижение ребенком нужного возраста. Это может быть аттестат, диплом, паспорт, свидетельства о браке детей. Предельный возраст в этом случае не установлен – перерасчет можно осуществить и за двоих взрослых детей.
Законодательство не устанавливает предельных сроков для обращения за доплатой – это разрешается делать в удобное для гражданина время. Надбавка будет начисляться с месяца, который следует за моментом подачи заявления.
Основные минусы перерасчета пенсии за 2 детей
Сотрудники пенсионных органов утверждают, что снижение стажа на количество лет, которые ушли на уход за малышами, значительно уменьшит процент переоценки прав (показатель ввели именно для того, чтобы сделать заработанную в советские времена пособие больше). Это значит, что льготы пенсионерам, имеющим 3 детей, не всегда будут выгодными.
Если же стаж на баллы захотят поменять обладатели досрочных выплат, они утратят право на выход на заслуженный отпуск раньше стандартного времени. Касается это правило мужчин и женщин, которым еще не исполнилось 60,5 и 55,5 лет соответственно.
В таких случаях , имеющим двух и более детей, не только не принесет пользы, но и может значительно уменьшить размер ежемесячных выплат.
Возможные сложности в оформлении доплаты за детей
Обращаясь за надбавкой, часто граждане сталкиваются с проблемами. В большинстве случаев причина заключается в нежелании сотрудников ПФР осуществлять процедуру.
Закон №400-ФЗ от 2013 года не предусматривает осуществление перерасчета пенсии, если впоследствии лицо будет получать меньше, чем раньше.
Из-за этого отказ получают такие лица:
- вышедшие на заслуженный отдых после 2015 года;
- обладатели государственной пенсии;
- пенсионеры с льготными выплатами;
- имеющие 1 ребенка;
- получающие пособие по потере кормильца.
В некоторых случаях специалисты ПФР требуют представления дополнительных документов.
Нарушение прав пенсионера на доплату за детей
Статистика показывает, что на сотрудников пенсионных органов поступает небольшое количество жалоб на ущемление прав гражданина.
Решение можно обжаловать такими способами:
- обратиться к руководству отделения ПФР;
- направить жалобу в вышестоящие органы Пенсионного фонда;
- написать заявление в прокуратуру.
Рассмотрение письменного обращения (в соответствии со статьей 12, закона №59-ФЗ), направленное должностному лицу или в государственный орган, происходит на протяжении 30 дней с момента его регистрации.
Таким образом, законодательство не предусматривает большой доплаты пенсионерам за 3 детей. Речь идет именно о перерасчете выплаты, где время отпуска по уходу за малышами . Данная процедура выгодна не всем гражданам, так как в некоторых случаях после ее проведения величина пособия может уменьшиться.
Получатели страховой пенсии по инвалидности или старости вправе претендовать на повышенное обеспечение, если у них на иждивении находятся несовершеннолетние дети. Доплата начисляется также бывшим военнослужащим, вышедшим в отставку по выслуге лет или инвалидности.
Кому положена надбавка за несовершеннолетних детей
Доплата к пенсии за несовершеннолетних детей в 2019 году полагается каждый месяц:
- Гражданам, достигшим пенсионного возраста и получающим страховое обеспечение по старости или инвалидности. Надбавку могут оформить оба родителя-пенсионера на каждого иждивенца.
- Лицам из числа бывших военнослужащих, получающим пенсию по выслуге лет или инвалидности. Если в семье несколько неработающих пенсионеров, на иждивении которых находится один и тот же ребенок, набавка начисляется только одному родителю.
Обратите внимание, что вышеперечисленные категории заявителей вправе претендовать на ежемесячные прибавки не только за собственных детей, но и других несовершеннолетних граждан, находящихся у них на попечении:
- братья;
- сестры;
- внуки.
Важное условие – иждивенцы не должны получать страховую или соцпенсию.
Начисляется доплата, если в семье есть иждивенец-студент, проходящий обучение на очном отделении учреждения образования до достижения им 23-летнего возраста.
Условия назначения
Оформление выплат происходит через орган, начисляющий пенсию, при соблюдении следующих условий:
- наличие документального доказательства родственных связей;
- подтверждение, что несовершеннолетний находится на иждивении;
- ребенку не выплачивается страховое или социальное обеспечение;
- родители являются получателями пенсии вне зависимости от того, трудоустроены они или нет.
Как рассчитывается
Надбавки за несовершеннолетних детей у получателей страховых пенсий зависят от величины фиксированной выплаты (ФВ). Ее размер пересматривается ежегодно 1 февраля и устанавливается постановлением Правительства РФ. С 1 апреля может проводиться дополнительная индексация с учетом роста доходов Пенсионного фонда (ПФР). В последние годы ввиду дефицита бюджета ПФР, такая практика отсутствует.
В 2019 году сумма будет проиндексирована с 1 февраля на процент инфляции, сложившейся по итогам предыдущего календарного периода. Обратите внимание, что коэффициент перерасчета может быть другим, как и дата повышения. Так, например, в 2019 году ФВ выросла с 1 января на 3,7%. Это значение превысило официальные данные по инфляции.
Важно: законом определены критерии и показатели, которые влияют на размер прибавки, исчисляемой на основании установленной ФВ:
- вид пенсионного обеспечения (по инвалидности, обычная страховая, военная пенсия);
- количество несовершеннолетних детей на иждивении;
- возраст пенсионера;
- регион проживания;
- продолжительность стажа.
Размер доплаты к пенсии за иждивенцев в 2019 году
Для получателей страхового обеспечения по старости законодательно установлены следующие размеры прибавок к фиксированной выплате в зависимости от количества несовершеннолетних:
Пенсионерам-инвалидам
Заявители, которым установлена 2 или 3 группа инвалидности, получают доплату в следующем размере:
Заявителям с 1 группой вне зависимости от возраста установлены следующие пенсионные надбавки:
Жителям Крайнего Севера и приравненных территорий
Доплаты из федерального бюджета для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных местностях (ПКС), увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Для заявителей с северным стажем, вне зависимости от места жительства, в настоящее время надбавка рассчитывается исходя из размера ФВ, установленной для этих категорий лиц:
- ФВ(РКС) = ФВ + 50%;
- ФВ(ПКС) = ФВ + 30%.
Для получения выплат в повышенном размере необходимо соблюдение нескольких условий:
- общий трудовой стаж для мужчин – 25 лет;
- общий трудовой стаж для женщин – 20 лет;
- стаж РКС – 15 лет;
- стаж ПКС – 20 лет.
Прибавки будут зависеть от возраста и наличия 1 группы инвалидности. Она рассчитываться, исходя из размера фиксированной величины, установленной для конкретной категории заявителей. Для проработавших в РКС:
Для проработавших в ПКС:
Военным пенсионерам и пенсионерам МВД
Дополнительные выплаты пенсионерам из числа бывших военнослужащих рассчитываются, исходя из расчетного размера пенсии (РРП). Она равна величине минимальной соцпенсии. В связи с этим, увеличение прибавки произойдет в 2019 году с 1 апреля (до этого момента РРП равен 5 180,24 рублей). Надбавка выражается в процентном отношении и зависит от числа иждивенцев:
- за одного – 32% РРП;
- двух – 64% РРП;
- трех и более – 100% РРП.
Порядок оформления
Обратите внимание, что доплата носит заявительный характер.
Для начисления следует:
- Подготовить необходимый пакет документов.
- Обратиться в орган, занимающийся начислением обеспечения. Получатели военных пенсий обращаются в силовые ведомства. Все остальные – в ПФР.
- Составить заявление на начисление доплаты, приложив к нему подготовленные бумаги.
- Дождаться вынесения решения.
Для рядовых граждан существует несколько вариантов подачи заявления:
- при личном визите в территориальное отделение ПФР или Многофункциональный центр;
- передать через законного представителя (при наличии у него доверенности);
- через портал Госуслуги;
- посредством личного кабинета на сайте фонда;
- отправить заказным письмом.
Какие документы необходимы
Для получения доплаты нужно подготовить определенный пакет документов:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении ребенка или его паспорт;
- документальное подтверждение, что несовершеннолетний находится на иждивении заявителя (справка о составе семьи, совместном проживании и т. д.).
Видео
В июле текущего года ПФР дал пояснения об увеличении пенсии за детей. Согласно действующему законодательству пенсионеры, которые имеют детей, родившихся до 1990 рублей, будут получать надбавку несколько сотен рублей.
Женщины, которые обращались в местное отделение Пенсионного Фонда, уже получили надбавку в 2017 году. В результате чего другие пенсионерки сразу выстроились в очередь, чтобы получить пособие.
Следует отметить, что это не самостоятельная выплата, а надбавка к основной пенсии. Размер прибавки небольшой, только в некоторых случаях она может превышать 1 000 рублей.
В данной статье подробнее разберем порядок начисления такой надбавки.
Собираем документы на надбавку к пенсии за двоих детей рожденных в СССР
Если у человека, который вышел на пенсию до 2015 года, есть дети, родившиеся в СССР до 1990 года, то он имеет право обратиться в ПФР для получения надбавки к основной пенсии. Для перерасчета необходимо представить следующие документы:
- Действующий паспорт.
- Заявление о перерасчете.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справка с места работы или учебы ребенка.
- Документально подтверждение того, что супруг не делал перерасчет.
- Также нужно заказать в паспортном столе форму №9.
- СНИЛС.
Все документы необходимо отксерить и представить в местное отделение Пенсионного Фонда.
Каким пенсионерам положена надбавка?
На перерасчет пенсии могут рассчитывать пенсионеры, которые начали получить выплаты до 1 января 2015 года. Кроме того, нужно понимать, что производить перерасчет будет не всем выгодно. В ПФР рекомендуется обращаться следующим пенсионерам:
- Женщинам с 2 и более детьми, за которыми она ухаживала до возраста 1,5 года.
- Женщинам, у которых за одну беременность появилось сразу несколько детей.
- Женщинам, которые не были трудоустроены во время ухода за детьми. Например, она могла вообще не работать до беременности или проходить обучение.
- Женщинам, которые имеют минимальный трудовой стаж, и пенсия рассчитана с учетом небольшого заработка.
В остальных случаях делать перерасчет невыгодно. Кроме того, надбавка не предназначена для людей, которые вышли на пенсию раньше положенного срока или на льготных условиях.
Как начисляется?
С 2015 года показателем пособий являются пенсионные баллы, они формируются несколькими способами:
- За счет взносов работодателя. На сегодняшний день эти выплаты составляют 22% от заработной платы. 6% идут на фиксированную уплату, а остальные 16% учитываются в виде баллов на личном счете человека.
- Государственные начисления, когда будущий пенсионер не работает.
Важно отметить, что для ухода за ребенком предоставляется 3 года, однако в страховой стаж идут только 1,5 года. В этот же период мать получает пособие на ребенка.
Количество накопленных баллов умножается на коэффициенты в рублях. Таким образом, один балл составляет 78,58 рублей.
Согласно действующему законодательству, в пенсионный стаж входит только 1,5 года ухода за ребенком, но не более 6 лет, то есть надбавку к пенсии можно получить не более чем с 4 детей.
Если мать ухаживала за детьми не более 1 года, то ей полагается надбавка 3,6 баллов (3,6Х78,58). Если уход составлял 1,5 года, то начисляется 5,4 балла. Но максимальный размер надбавки за двух детей может составлять 424,33 рубля.
Точные расчеты надбавки может сделать только работник ПФР, так как процедура начисления надбавки совершается в индивидуальном порядке.
Если по результатам расчетов надбавка будет отрицательной, то пенсионеру не будут делать перерасчет.
Кому положена добавка к пенсии за детей рожденных до 1990 года в советское время?
Надбавка к пенсии за детей положена только тем пенсионерам, которые начали получать выплаты до 1 января 2015 года. Перерасчет делается в следующих случаях:
- Если во время ухода за ребенком женщина не имела трудовых отношений, то есть вообще не работала до и во время беременности.
- Если у женщины 2-4 ребенка, которые были рождены до 1990 года.
- Если пенсия женщины была рассчитана до 2002 года на основании заработной платы, которая не превышала среднестатистические значения. Иными словами, если во время рождения ребенка девушка получала небольшую заработную плату.
Также следует отметить категории людей, которым надбавка не положена:
- Женщины, получающие досрочную пенсию. То есть они начали получить пособия до достижения пенсионного возраста.
- Получатели государственных пособий.
- Получатели пенсии, в связи с потерей кормильца.
Ольга Соколова, корреспондент газеты "Хабаровский пенсионер"
«Взрыв мозга» произошел недели две назад — интернет растиражировал очередное «разоблачение» пенсионной системы в России: «Женщинам, родившим детей до 1990 года, положена прибавка к пенсии». И почему они от нас это скрывают! Шутки шутками, но юмор из разряда черного: после такого информационного вброса, непонятно зачем и кому понадобившегося, на клиентские службы ПФР обрушился шквал обращений. Например, в Управлении ПФР по Хабаровску и Хабаровскому району в день принимали более 100 заявлений. На большинство из них специалистам придется ответить отказом. Почему? Разберемся по порядку.
Нам посулили «золотые горы»
Многочисленные сайты в интернете постят практически одно и то же. Называются даже конкретные суммы «положенной прибавки», цитирую:
«Родившие во времена СССР могут рассчитывать на денежные надбавки в сумме: один ребенок — 3416 рублей, двое детей — 4270 рублей, трое отпрысков — 5124 рубля».
Еще больше обещают тем, на кого «в 2015 году представителями правительства был составлен подробный список». Якобы эти люди «в первую очередь должны рассчитывать на прибавку к пенсии: работающие пенсионеры; лица, достигшие возраста 80 лет; инвалиды; пенсионеры, имеющие иждивенцев; бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера».
Примечательно, что в сообщениях подобного рода нет ссылок на конкретные законы и конкретных чиновников. Упоминаются лишь некие «аналитики ПФ», «представители правительства» и целиком «законодательство нашей страны»… Между тем в ПФР работают конкретные люди, и они не засекречены. А пенсионное обеспечение в России регламентируется конкретным законом, который тоже есть в свободном доступе.
Правда, в постсоветский период он претерпел несколько изменений. С 2015 года и по сию пору действует Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2017). Ваш корреспондент с легкостью нашла его на сайте ПФР в разделе «Законодательство» — «Пакет законов по пенсионной реформе». Любой гражданин может его досконально изучить, было бы желание. А если возникнут вопросы — обратиться за разъяснениями к специалистам ПФР.
Кому на самом деле положена доплата
Что касается доплат женщинам, имеющим детей, я, в целях экономии времени (и вдруг чего не так пойму, а за мной мои читатели), обратилась напрямую к специалистам Отделения ПФР по Хабаровскому краю. Елена Андрусенко, начальник управления организации назначения и выплаты пенсий ОПФР, рассказала следующее:
«С учетом норм пенсионного законодательства, вступившего в силу с 1 января 2015 года, появилась возможность одному из родителей (чаще это женщины), по их выбору, заменить период работы периодом ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (то есть за четырьмя детьми), который будет учтен в баллах.
Напомню, что с 1 января 2015 года за периоды ухода за детьми начисляются пенсионные баллы: 1,8 балла за год ухода за первым ребенком, 3,6 балла — за год ухода за вторым, 5,4 балла — за год ухода за третьим и последующими детьми. Так, например, родив четверых детей и находясь в отпуске по уходу за ними в общей сложности 6 лет, женщина может заработать 24 пенсионных балла.
Здесь очень важно отметить, что не всегда такая замена (периода работы на период ухода) может быть выгодна пенсионеру. То есть, она не обязательно приведет к увеличению размера пенсии!
Возможность замены периодов, а главное — ее целесообразность, определяется специалистами ПФР расчетным путем индивидуально, исходя из персональных параметров заработанных гражданином пенсионных прав. Чаще всего выбор в пользу периодов ухода актуален для женщин, имевших в течение трудовой деятельности низкую заработную плату, которая и была принята во внимание при расчете пенсии.
Таким образом, речь не идет об изменениях или дополнениях в действующем пенсионном законодательстве, а также о каких-либо дополнительных выплатах к пенсии за детей, рожденных в СССР. И уж тем более в размерах, превышающих 3000 рублей!
Женщины, пенсии которым были назначены до 1 января 2015 года, вправе обратиться в органы ПФР за возможным перерасчетом пенсии для замены периодов работы (трудовой деятельности) периодами ухода за детьми в баллах.
Конечно же, перерасчет будет сделан только тем пенсионерам, кому он будет выгоден, чтобы ни в коем случае не уменьшить размер пенсии.
Прибавка к пенсии в результате такого перерасчета может быть от 20 до 700 рублей.
Срок подачи заявления не ограничен, это можно сделать в любое время. Подать заявление можно в электронном виде на Едином портале госуслуг, в МФЦ или клиентской службе Пенсионного фонда.1
Перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Тем, кому пенсия назначена в 2015 году и позднее, беспокоиться о перерасчете не нужно: при назначении пенсии им уже выбран наиболее выгодный вариант в соответствии с законодательством.
Перерасчет действует давно
Так что же все-таки произошло? И почему мы назвали ошибочным утверждение, что «в первую очередь должны рассчитывать на прибавку к пенсии: работающие пенсионеры; лица, достигшие возраста 80 лет; инвалиды; пенсионеры, имеющие иждивенцев; бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера»? Да потому, что перерасчеты в рамках пенсионного законодательства у этих категорий пенсионеров действовали до 2015 года, не исчезли и после введения 400-го закона.
Так, работающим пенсионерам, получающим страховую пенсию, она пересчитывается ежегодно. Это так называемый августовский перерасчет по страховым взносам, которые за них начислил работодатель в прошлом году. А когда они оставят работу, им проиндексируют пенсию на проценты пропущенных ежегодных февральских индексаций.
Лицам, достигшим возраста 80 лет, вдвое увеличивается фиксированная выплата к страховой пенсии. Сравните, на данный момент ее общий размер составляет 4805,67 рубля, а у 80-летних — 9610,22 рубля.
Инвалидам первой группы фиксированная выплата удваивается, не дожидаясь 80 лет, а как только назначается страховая пенсия по инвалидности. Кроме того, они получают доплату взамен натуральных льгот — в виде Ежемесячной денежной выплаты. И Набор социальных услуг, который по их выбору можно получать или деньгами, или услугами.
При появлении у пенсионера нетрудоспособных иждивенцев (например, дети или внуки, оказавшиеся на их попечении) также устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. При этом учитывается не более трех нетрудоспособных иждивенцев. Сейчас это от 6406,81 до 9610,21 рублей в зависимости от количества иждивенцев. Если иждивенцы есть у человека, получающего страховую пенсию по инвалидности или у достигшего 80-летнего возраста, в этих случаях фиксированная выплата еще выше. Плюс страховая часть, естественно.
«Бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера» — какие доплаты получают они?
У пенсионеров, которые постоянно живут в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним, фиксированная выплата увеличивается на районный коэффициент, действующий в районе проживания.
Те же граждане, которые выработали в северных районах положенный страховой стаж и выехали в более благоприятные для проживания районы, например в Хабаровск, получают повышенную фиксированную выплату в размере пенсии. Сейчас это 7207,61 рубля плюс страховая часть.
Из всех перечисленных случаев перерасчета пенсий подавать заявление требуется только в одном — если на содержании пенсионера появились нетрудоспособные иждивенцы. В остальных случаях перерасчет делается работниками ПФР в беззаявительном порядке — по данным, которые содержатся в базе персонифицированного учета.+
Вот так на самом деле обстоят дела со сногсшибательной новостью о доплате «за рожденных в СССР». Читатель, конечно, вправе выбирать, кому верить. Но лично я, являясь пенсионером и матерью двоих детей, рожденных до 1990 года, выбираю Закон. Плох он или хорош — другого все равно нет.